Меню сайта

Категории

Мои статьи [507]

Рекламні [13]

Наша кнопка

Друзья сайта

Статистика

Онлайн всего: 2

Гостей: 2

Пользователей: 0

SMS по Украине

Каталог статей

Главная » Статьи » Мои статьи

[ Добавить статью ]

ОСНОВНЫЕ СРЕДСТВА В ГОСУЧРЕЖДЕНИЯХ: ПОРЯДОК СПИСАНИЯ

У бюджетников возникает немало вопросов при списании основных средств. Ведь наряду с Инструкцией № 142 действует Порядок № 1314 и именно его нормы надо соблюдать, списывая госимущество. Так давайте отследим вместе все этапы этой непростой процедуры, проанализируем каждый шаг по схеме, а также остановимся на заполнении документов и учетных нюансах. Итак, о списании по правилам Кабмина от получения разрешения до предоставления отчета о списании.

Начнем с того, что многих бухгалтеров вводит в заблуждение действующая Инструкция № 142, где для содержащихся из госбюджета бюджетных учреждений (далее — госучреждения) выписана отдельная норма по согласованию списания матценностей в зависимости от стоимости за единицу. Со вступлением в силу Порядка № 1314 (с 08.11.07 г.) основные средства (далее — ОС) госучреждений следует списывать по новым правилам. К сожалению, в Инструкцию № 142 последние семь лет коррективы не вносили и некоторые продолжали ею руководствоваться. Хотя ее нормы надлежит применять только в части, не противоречащей требованиям Порядка № 1314 (см. письмо Госказначейства от 12.11.08 г.№ 15-04/2501-19330*).

Поэтому сперва определимся с основными терминами и объектами, на которые распространяется Порядок № 1314.

• Объекты списания, к которым применяют этот механизм, — незавершенное капстроительство и необоротные активы, признанные ОС (далее — имущество).

• Субъекты хозяйствования (бюджетные учреждения), которых он касается, — государственные учреждения и организации, а также подведомственные Национальной и отраслевым академиям наук.

• Субъекты управления — КМУ Фонд госимущества, министерства и другие органы исполнительной власти, органы, управляющие госимуществом согласно полномочиям, определенным законом. Национальная и отраслевые академии наук (ч. 1 ст. 4 Закона № 185). В их роли довольно часто выступают главные распорядители бюджетных средств.

Списание ОС в госучреждениях: основные правила

Озвучим кратко основные постулаты из Порядка № 1314.

• Руководитель бюджетного учреждения должен организовать и обеспечить списание имущества с соблюдением норм Порядка № 1314. Он же вместе с членами комиссии по списанию обязаны обеспечить и предоставление субъекту управления достоверных данных (п.п. 30, 31 Порядка № 1314).

• Согласно этому Порядку списывают все признанные ОС материальные активы, то есть учитываемые на счете 10 "Основные средства", независимо от их стоимости. Поэтому пп. "а" п. 11 Инструкции № 142, который разрешает списывать матценности стоимостью до 5000 грн за единицу (комплект) по разрешению руководителя учреждения, для них не действует.

• Порядок не применяют при списании: объектов жилого фонда, военного имущества, государственного матрезерва, объектов гражданской обороны и прочих объектов, порядок списания которых определен отдельными законами.

Дабы получить согласие на списание имущества, бюджетное учреждение должно направить обращение субъекту управления, приобщив пакет надлежащих документов (п. 6 Порядка № 1314). Тот, в свою очередь, вправе истребовать (в течение 10 дней со дня поступления основного пакета) дополнительные документы, необходимые для принятия решения (техпаспорта, судовые документы, извлечения из реестров, заключения спецорганизаций, договоры (проекты)).

• Списывать разрешено имущество (абз. 1 п. 4 Порядка № 1314):

а) которое не может отчуждаться, безвозмездно передаваться государственным предприятиям, учреждениям или организациям и относительно которого нельзя применить другие способы управления или это экономически нецелесообразно;

* Письма Госказначейства адресованы конкретным распорядителям бюджетных средств. Поскольку в них приведены разъяснения по применению нормативных актов, которыми руководствуются все бюджетные учреждения, последним имеет смысл ими воспользоваться.

б) морально или физически изношенное, не пригодное для дальнейшего использования, в частности, в связи со строительством, расширением, реконструкцией и техническим переоснащением;

в) поврежденное вследствие аварии или стихийного бедствия, если оно не подлежит восстановлению;

г) выявленное в результате инвентаризации в качестве недостачи.

Обнаруженные во время инвентаризации недостачи имущества списывают только после возмещения его стоимости (кроме случаев, когда ее возместить невозможно).

• Морально устаревшую компьютерную технику, пригодную для использования, можно передавать в сферу управления местных органов исполнительной власти с дальнейшим ее закреплением за учреждениями, заведениями, организациями.

Разборку, демонтаж и списание имущества

и отображение связанных с этим хозопераций обеспечивают бюджетные учреждения, на балансе которых находится имущество (п. 22 Порядка № 1314).

• Имущество субъектов управления списывают тоже согласно Порядку № 1314.

• Если функции субъекта управления выполняет Кабмин, то он же и дает согласие на списание имущества по предложениям Фонда госимущества и других органов исполнительной власти, определенных Правительством.

Процедура списания ОС: последовательность действий

Для удобства изобразим схематически процедуру списания ОС (см. схему) и далее представим краткие пояснения к каждому из этапов.

1. Как правило, эту процедуру проводят после ежегодной инвентаризации, в результате которой выявляют непригодное имущество. Для списания имущества создают комиссию по списанию, в состав которой включают заместителя руководителя (председатель комиссии), главного бухгалтера или его заместителя, работников других служб, а также привлекают по требованию субъекта управления его представителей и других специалистов (п. 9 Порядка № 1314).

2. Для списания ОС, находящихся под наблюдением госинспекций (автомобилей, нагревательных котлов, подъемников), привлекают их представителей. Они или подписывают акт, или предоставляют письменное заключение (п. 10 Порядка № 1314).

Чтобы получить заключение о техническом состоянии объекта (например, компьютерной техники, телевизоров, холодильников) для обоснования их списания, бюджетники часто пользуются услугами организаций, которые ремонтируют и обслуживают указанную технику. До заключения договора о предоставлении таких услуг советуем убедиться, что у организации есть определенный опыт по их предоставлению. Госказначейство рекомендует прибегать к их помощи и тогда, когда надо определиться с содержанием драгоценных металлов в таких объектах, в частности, при отсутствии таких сведений или при утрате техпаспортов (см. письмо Госказначейства от 01.03.07 г. № 3.4-05/676-2841*).

3. Комиссия по списанию имущества должна:

а) провести инвентаризацию подлежащего списанию имущества, составив по ее результатам соответствующий акт;

б) осмотреть имущество, ознакомиться с технической документацией (техпаспорта, дефектные ведомости) и данными бухучета;

в) определить целесообразность (экономическую, техническую) ремонта или восстановления имущества и предоставить предложения о его дальнейшей судьбе;

г) установить конкретные причины списания;

ґ) определить, можно ли использовать отдельные узлы, детали, материалы и агрегаты после списания объекта;

д) заполнить акт на списание по типовой форме. Для списания ОС бюджетных учреждений используют типовые формы, утвержденные приказом № 125/70.

4. По результатам работы комиссия составляет протокол, в котором должна изложить свои заключения и предложения относительно использования имущества, а также предложить мероприятия по возмещению его стоимости, если выявлены недостача или разукомлектация (п. 14 Порядка № 1314). К протоколу прилагают акт инвентаризации списываемого имущества, акты технического состояния, акты на списание и другие документы (заключения госинспекций, госорганов, копию акта об аварии).

5. Руководитель учреждения должен утвердить протокол заседания комиссии, акт инвентаризации, акты технического состояния и акты на списание имущества.

6. Дабы получить разрешение на списание имущества, субъекту управления направляют обращение (см. приложение 1) и список документов из п. 6 Порядка № 1314, включающий:

— технико-экономическое обоснование необходимости списания имущества, где приводят экономические (технические) расчеты, информацию об ожидаемых результатах списания, а также указывают направления использования денежных средств, полученных после списания. Его заполненный образец приведен в приложении 2;

— сведения о списываемом имуществе по данным бухучета, кроме объектов незавершенного строительства (заполненную форму найдете в приложении 4 );

— акт инвентаризации имущества (см. приложение 5);

— утвержденный руководителем учреждения акт технического состояния имущества (образец приведен в приложении 6);

— сведения о наличии обременений или ограничений распоряжаться имуществом (с подтверждающими документами). Извлечение из Государственного реестра обременений движимого имущества предоставляют филиалы госпредприятия "Информационный центр" Минюста по заявлению субъекта хозяйствования (бюджетного учреждения);

— сведения о земельном участке, на котором расположено недвижимое имущество, с указанием направлений дальнейшего использования высвобожденных земельных участков, а также копии подтверждающих документов;

— информацию об объектах незавершенного строительства: дате его начала и прекращения; утвержденной общей стоимости и стоимости работ; выполненных на дату прекращения строительства.

Списание недвижимого имущества, воздушных, морских судов внутреннего плавания и подвижного состава железнодорожного транспорта, закрепленного за организациями и учреждениями, подведомственными Национальной и отраслевым академиям наук, сначала согласуют с Фондом госимущества. А для списания объектов незавершенного строительства надо заручиться согласием госоргана приватизации по местонахождению бюджетного учреждения.

Поэтому если нужно получить согласование, документы направляют соответствующему органу приватизации. Последний обязан в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов предоставить решение о согласовании или отказ в форме письма. Кстати, упомянутые органы, как и субъект управления, могут истребовать дополнительные документы в 10-дневный срок после поступления документов, указанных в пп.пп. 1—7 п. 6 Порядка № 1314.

После получения согласования от Фонда госимущества (другого органа приватизации) объект хозяйствования обращается за согласием к субъекту управления.

7. Субъект управления должен дать разрешение на списание имущества или отказ в течение 30 дней от даты поступления пакета документов от бюджетного учреждения. Для рассмотрения документов и подготовки предложений по списанию имущества субъект управления создает комиссию, состав, регламент работы и полномочия которой утверждают распорядительным актом.

Предоставляя согласие на списание, оформляют распорядительный акт (приказ), а при отказе — письмо. Субъект управления вправе отказать в списании имущества в следующих случаях:

а) оно не подпадает под определение подлежащего списанию по п. 4 Порядка № 1314;

б) субъект управления установил другие пути его использования;

в) документы оформлены с нарушением требований, указанных в Порядке № 1314, или в них есть разногласия;

г) в техническо-экономическом обосновании отсутствуют расчеты, подтверждающие необходимость списания имущества;

г) при наличии запрета распоряжаться имуществом.

8. Разбирают и демонтируют имущество только после получения разрешения от субъекта управления, кроме случаев его повреждения при аварии или вследствие стихийного бедствия (п. 21 Порядка № 1314). Вместе с тем комиссия по списанию учреждения должна проследить, чтобы из имущества изъяли пригодные узлы, детали, материалы и агрегаты, а также содержащие драгоценные металлы и камни. Кроме того, эта комиссия обязана определить вес и стоимость последних и проконтролировать их сдачу на склад и оприходование.

Если в учреждении специалистов для изъятия деталей из компьютеров нет, то необходимо обратиться в ремонтное предприятие, которое может предоставить такие услуги.

9. Все узлы, детали, материалы и агрегаты нужно оприходовать:

— пригодные для ремонта и дальнейшего использования — на соответствующие субсчета бухучета;

— не пригодные для дальнейшего использования — как вторичное сырье на субсчет 239 "Прочие материалы". Они подлежат обязательной сдаче учреждению, на которое возложен сбор такого сырья (см. письмо Госказначейства от 01.09.10 г. № 17-04-2161-16395*).

Запрещено: уничтожать, сдавать на лом цветных и черных металлов технику, аппаратуру, приборы, содержащие драгоценные металлы и камни, без предварительного изъятия последних и оприходования пригодных деталей. Это подчеркивает и Минфин в письме от 30.11.09 г. № 31-22020-19-25/32499 (см. в газете "Все о бухгалтерском учете" № 32 за 2010 г. на стр. 58).

Детали, узлы, материалы и агрегаты, содержащие драгоценные металлы (камни), подлежат сдаче организациям, имеющим лицензии на сбор и первичную обработку лома и отходов драгоценных металлов (камней) и действующим на основании лицензии согласно Закону № 1775.

10. Завершает процедуру списания предоставление отчета о списании имущества субъекту управления по форме, установленной приложением 3 к Порядку № 1314. На это отведен месячный срок после окончания процедуры разборки, демонтажа и оприходования (п. 28 Порядка № 1314).

11. Субъект управления должен утвердить отчет о списании имущества. Если же у него возникают замечания, отчет возвращают предоставившему его учреждению. Последнее должно учесть замечания и подать в течение 10 дней отчет субъекту управления для нового рассмотрения.

Как оформить пакет документов и показать в учете списание

Рассмотрим на конкретном примере, как заполнить пакет документов для получения согласия от субъекта управления для списания имущества и показать эту операцию в учетных регистрах.

Пример

N-ский апелляционный суд по данным ежегодной инвентаризации списывает два компьютера: инвентарные №10480001 и №10480002 первоначальной стоимостью, соответственно, 2845 грн и 2784 грн. Начислен 100%-ный износ. Предварительно суд выяснил, что компьютеры не подлежат ремонту, о чем свидетельствует экспертное заключение — техническое заключение предприятия "Комп Тор".

шаг 1

N-ский апелляционный суд направляет субъекту управления — Государственной судебной администрации Украины (далее — ГСАУ) — обращение и пакет документов, озвученных в п. 6 Порядка № 1314. Их заполненные образцы, кроме Извлечения из Государственного реестра обременений движимого имущества, приведены в приложениях 1—7 Укажем: акты технического состояния и акты на списание составляют на каждый объект отдельно.

шаг 2

После получения согласия ГСАУ на списание ОС в виде приказа компьютеры разбирают и информацию о результатах списания вносят в раздел "Расчет результатов списания "типовой ф.№ ОЗ-З (бюджет). Для этого комиссия по списанию имущества их оценивает. Например, пригодные для дальнейшего использования мелкие детали оценили общей суммой 36,00 грн, а вторсырье (цветные металлы) — на сумму 24 грн (условно считаем, что из обоих компьютеров изъяли одинаковое количество пригодных деталей и содержащих цветные металлы). Далее комиссия обязана проконтролировать, чтобы их оприходовали. Материалы и детали, полученные от списания ОС считают поступлениями в натуральной форме и относят к доходам от реализации имущества (четвертая подгруппа первой группы собственных поступлений).

шаг 3

Дабы отразить указанные операции в учете органов Госказначейства, сначала надо внести изменения в спецфонд сметы. Получив утвержденную ГСАУ справку об изменениях в смету, ее вместе со Справкой о поступлениях в натуральной форме предоставляют обслуживающему учреждение органу Госказначейства. Операцию по списанию ОС и его результаты показывают в учетных регистрах (см. таблицу).

№ п/п	Содержание операции	Корреспонденция субсчетов		Сумма, грн
№ п/п	Содержание операции	Дт	Кт	Сумма, грн
I	Списаны компьютеры на основании Актов о списании основных средств типовой ф. № 03-3 (бюджет)	131	104	5629,00
II	Пригодные для дальнейшего использования детали:
2.1	— оприходованы по акту оценки	238/1	364/1	36,00
2.2	— отображены поступления в натуральной форме деталей, пригодных для ремонта	323	711	36,00
2.3	— кассовые расходы по поступлениям в натуральной форме	364/1	323	36,00
2.4	— использованы для ремонта и списаны на расходы учреждения	811	238/1	36,00
III	Непригодные детали, подлежащие сдаче спецпредприятию как вторсырье:
3.1	— оприходованы по акту оценки	239/1	364/1	24,00
3.2	— начислены доходы от реализации вторсырья	364/1	711	24,00
3.3	— переданы специализированному предприятию по накладной (по акту приемки-передачи)	364/1	239/1	24,00
3.4	— получены на специальный регистрационный счет средства за сданные детали (вторсырье)	323	364/1	30,00*
3.5	— откорректирована сумма поступлений за сданное вторсырье	364/1	711	6,00

* После уточнения цены и веса на специальный регистрационный счет поступила сумма 30 грн, что превышает оценку и комиссии. Поэтому надо сделать корректировочную бухгалтерскую проводку.

При наличии драгоценных металлов в деталях компьютера последние изымают, оприходуют и сдают спецпредприятиям. А в бухучете такие операции отображают в порядке, аналогичном приведенному в разделе III таблицы.

ШАГ 4

В месячный срок после разборки компьютеров 14-ский апелляционный суд должен предоставить для утверждения ГСАУ "Отчет о списании объектов государственной собственности". В нем указывают, в частности. информацию о результатах списания (ко

личество и стоимость материалов, сырья, пригодных узлов и агрегатов, какая сумма средств получена от реализации, какой документ это подтверждает и куда они направлены). О том, как его заполнить, узнаете из наших следующих консультаций.

Богданна ЛУКА, главный бухгалтер Львовского апелляционного хозяйственного суда, Светлана ЛИСТРОВАЯ, консультант газеты "Все о бухгалтерском учете"

Список использованных нормативно-правовых актов:

1. Закон № 185 — Закон Украины "Об управлении объектами государственной собственности" от 21.09.06 г.№ 185-V

2. Закон № 1775 — Закон Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" от 01.06.2000 г.№ 1775-ІІІ.

3. Порядок № 1314 — Порядок списания объектов государственной собственности, утвержденный постановлением КМУ от 08.11.07 г. № 1314.

4. Инструкция № 142 — Типовая инструкция о порядке списания материальных ценностей с баланса бюджетных учреждений, утвержденная приказом Госказначейства Украины, Минэкономики Украины от 10.08.01 г. №142/181.

5. Приказ № 125/70 — приказ Главного управления Госказначейства Украины, Госкомстата Украины "Об утверждении типовых форм по учету и списанию основных средств, принадлежащих учреждениям и организациям, содержащихся за счет государственного или местных бюджетов, и Инструкции по их составлению" от 02.12.97 г. №125/70.

Публикуется на языке оригинала.

Додаток 1

N-ський АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

№ 217/6 Комісії з питань списання державного

від 16 серпня 2010 р. майна у системі ДСА України

ЗВЕРНЕННЯ

Комісією зі списання майна N-ського апеляційного суду встановлено факт непридатності комп'ютерної техніки, яка знаходиться в неробочому стані й не підлягає ремонту та відновленню.

Просимо Вас надати згоду на списання зазначеної техніки.

До звернення додаємо:

1) техніко-економічне обґрунтування необхідності списання майна;

2) відомості про майно, що пропонується списати за даними бухгалтерського обліку;

3) акт інвентаризації майна, що пропонується до списання, затверджений головою суду;

4) акти технічного стану майна, затверджені головою суду;

5) відомості про наявність обтяжень майна, що пропонується списати;

6) експертний висновок про технічний стан комп'ютерної техніки;

7) акти на списання, затверджені головою суду.

Голова суду Криленко І. М. Криленко

________________________________________________________________________________________

Додаток 2

ЗАТВЕРДЖУЮ

Голова апеляційного суду

^{(посада керівника установи)}

_Криленко І. М. Криленко_

⁽^{підпис) (ПІБ керівника)}

"09" серпня 2010 р.

Техніко-економічне обґрунтування необхідності списання майна

Комісія з визначення непридатності матеріальних цінностей та їхнього списання, створена наказом голови N-ського апеляційного суду від 28.12.2009 р. № 419-к, у складі голови комісії: заступника голови суду Міщенко С. М., членів комісії: заступника головного бухгалтера Коляди О. М., провідного спеціаліста господарського відділу Бриль О. В.. провідного спеціаліста бухгалтерії Ілько М. П., спеціаліста інформаційного відділу Саєнко С. В.. провела опрацювання матеріалів та обстеження двох комп'ютерів для встановлення економічної доцільності списання даних об'єктів.

Загальні відомості

Перелічені основні засоби було придбано у 2001 році. Через тривалий термін експлуатації (понад 8 років) та високу інтенсивність використання об'єкти знаходяться в неробочому стані: морально й фізично зношені та непридатні для подальшого використання. Знос становить 100%.

Технічна характеристика

Під час обстеження технічного стану комп'ютерної техніки було встановлено, що вона знаходиться в неробочому стані та не підлягає проведенню відновлювального ремонту, оскільки більшість комплектуючих, необхідних для поточного ремонту, відсутні. Комп'ютери не відповідають сучасним технічніш вимогам, оскільки елементна база, використана при їхньому виготовленні, морально застаріла, що підтверджено експертним висновком від 21.06.2010 р. Список комп'ютерної техніки із зазначенням дати й номера документа їхнього надходження та причини несправності подано в таблиці 1.

№ з/п	Найменування	Інвентарний номер	Заводський номер	Причина несправності	Дата надходження та документ
1	Комп'ютер АМD Аthlon	10480001	DР15HJКА02325F	в експертному висновку від 21.06.10 р., що додається	№ РНК-00157 від 15.10.01 р.
2	Комп'ютер Celeron	10480002	DP15HJВКА02275F	в експертному висновку від 21.06.10 р., що додається	№ РНК-00204 від 15.12.01 р.

Економічні показники

Комісією проведено інвентаризацію комп'ютерної техніки, яка пропонується до списання, оформлено акти на її списання та підготовлено економічні показники (балансову вартість та знос) за кожним об'єктом техніки. Балансову вартість та знос подано в таблиці 2 (станом на 01.08.10 р. з урахуванням сум індексації).

№ з/п	Найменування	Рік уведення в експлуатацію	Інвентарний номер		Балансова вартість, грн	Знос, грн
1	Комп'ютер AMD Аthlon	2001	10480001	2845,00		2845,00
2	Комп'ютер Celeron	2001	10480002	2784,00		2784,00

Оскільки зазначені види комп'ютерної техніки знято з виробництва, а комплектуючих для них не виготовляють, розрахунок вартості ремонту даної техніки провести неможливо.

Інформація про очікуваний фінансовий результат списання майна, а також напрями використання коштів, які передбачається одержати в результаті списання

У разі надання дозволу на списання, із комп'ютерної техніки буде вилучено деталі, що містять дорогоцінні метали, шляхом їх передання спеціалізованому підприємству, яке здійснює діяльність зі збирання та первинної обробки брухту й відходів дорогоцінних металів на підставі ліцензій.

Відповідно до п. 27 Порядку списання об'єктів державної власності, затвердженого постановою КМУ від 08.11.07 р. № 1314, кошти, що надійдуть від реалізації вторсировини (брухту), буде перераховано на відкритий в органі Держказначейства реєстраційний рахунок за спеціальним фондом. Згідно з п. З Переліку груп власних надходжень бюджетних установ, вимог щодо їх утворення та напрямів використання, наведеного в додатку 1 до постанови КМУ від 1705.02 р. № 659, отримані кошти будуть використані судом на ремонт необоротних активів, на придбання матеріальних цінностей, а також на господарські потреби суду. Частину коштів, отриманих судом за здані дорогоцінні метали, що містяться в брухті та відходах, буде спрямовано відповідно до законодавства до Державного бюджету України.

Висновок

Ураховуючи наведене техніко-економічне обґрунтування необхідності списання майна, комісія з визначення непридатності матеріальних цінностей та їхнього списання вважає за доцільне списати морально застарілі та фізично зношені два комп'ютери.

Додаток: експертний висновок ПМП "Комп Тор" від 21.06.10 р.

Голова комісії:

заступник голови суду Міщенко С. М. Мішенко